美國、歐盟簽署人工智能合作協議，AI五大領域全面合作！

全球首個人工智能合作協議來了！美國、歐盟簽署「人工智能促進公共利益行政協議」，針對五大AI領域開展合作，構建互聯網未來的新藍圖。

從去年一推出就迅速大火的ChatGPT，到正在熱映的《流浪地球2》中的超級AI MOSS，關于AI的話題不斷登上關注熱門。

近日，在如何更好地開發和利用AI的原則問題上，美國和歐盟史上首次在五大領域內達成了一致。

周五，美國和歐盟宣布了一項協議，在農業、醫療保健、應急響應、氣候預測和電網等五大領域開發利用AI技術，在推進落地方面達成了一致意見。

白宮表示，此次合作旨在推動人工智能技術取得重大進展，通過聯合開發模式和綜合研究來應對全球性挑戰，這五個關鍵領域的發展將為我們的社會帶來大量技術成果。

一位美國政府高級官員在正式宣布這一消息前不久表示，這是美國和歐洲之間第一個全面的人工智能協議。該官員說，此前，關于這一問題的協議僅限于特定領域，如加強隱私保護。

AI建模，指的是使用數據做出邏輯決策的機器學習算法，可用于提高政府運作和服務的速度和效率。

這位官員表示：「聯合AI建模的好處是，可以將數據留在原地。美國的數據留在美國，歐洲的數據留在歐洲，但我們可以建立一個模型，讓歐洲和美國的數據實現對話，數據越多，越多樣化，模型性能就越好。」

他說，該倡議將使政府有更多機會獲得更詳細和數據豐富的人工智能模型，從而導致更有效的應急反應和電網管理，以及其他好處。

談到電網時，他說，美國收集的數據包括如何使用電力，在哪里發電，以及如何平衡電網的負荷，才能應對天氣變化不會導致斷電等。而許多歐洲國家也有類似的數據點，收集與電網有關的數據。

在新的協議下，所有這些數據將被整合到一個共同的AI模型中，為應急管理人員、電網運營商和其他依靠人工智能開發和改善系統的人服務。

目前，這一協議范圍只是在白宮和歐盟委員會之間，預計歐盟其他國家將在未來幾個月被邀請加入。

美國國家安全顧問杰克·沙利文說，這項 "行政安排 "將用于匯集大西洋兩岸的專家，以進一步研究人工智能計算和相關的隱私保護技術。

據白宮方面稱，這個協議創建了一個聯合模式，以推動五個主要領域的研究：極端天氣和氣候預測、應急響應、健康和醫藥、電網優化，以及農業。

美國方面表示，美國和歐盟雙方都相信，我們雙方的AI研究成果將超越我們的伙伴關系，使更多的國際伙伴乃至全球科學界受益。

「今天的聲明也建立在《互聯網未來宣言》（DFI）中提出的愿景之上，即在全世界建立一個開放、自由、可靠和安全的互聯網和數字技術。我們期待著通過這一倡議深化我們與歐盟的合作。」

上面所說的《互聯網未來宣言》是去年4月美、歐等61個國家或地區在線簽署發布的聯合宣言，是美國強化全球網絡空間治理主導權的一個標志性事件。

《宣言》稱，這份文件的目的是為了捍衛一個名副其實的「全球互聯網」作出的承諾，包括保護所有人的基本自由、促進信息自由流通、通過保護隱私等方式增進人們對全球數字生態系統的信任，推動一個全球化的、促進信息自由流通的網絡世界。

《宣言》的發起方包括法國、德國、英國、日本、加拿大、澳大利亞這樣的傳統發達國家，還包括烏克蘭、肯尼亞、烏拉圭、塞內加爾、哥斯達黎加等國，中國、俄羅斯被則排斥在外。

美歐發布公告：聯手應對五大挑戰

美方表示，這項合作努力將推動人工智能的負責任進步，以應對重大的全球挑戰。

通過聯合開發模式和綜合研究，美歐將在五個關鍵重點領域造福社會：極端天氣和氣候預測、應急響應管理、健康和醫藥改進、電網優化和農業優化。

歐盟也在協議簽署當天發布公告。

1月27日，美國國務院和歐盟委員會通信網絡、內容和技術總局 （DG CONNECT）在白宮和布魯塞爾總部同時舉行的線上儀式上，簽署了「人工智能促進公共利益行政協議」。

對于該協議，歐盟內部市場負責人Thierry Breton稱：

今天，我們加強與美國在人工智能和計算方面的合作，以應對從氣候變化到自然災害等全球挑戰。

基于共同的價值觀和利益，歐盟和美國的研究人員將聯手開發人工智能的社會應用，并將與其他國際伙伴合作，產生真正的全球影響。

加強研究合作將有助于確定和進一步發展有前途的人工智能研究成果，這些成果有可能在氣候變化、自然災害、健康和醫學、電網優化和農業等領域產生廣泛的社會效益。

全球范圍內，極端天氣和自然災害越來越普遍，破壞力極大。人工智能將在預測和模擬中發揮越來越重要的作用，這將有助于災難準備和應急響應。

此外，人工智能研究和計算還具有大幅提高作物產量、效率和可持續潛力。通過對土壤和大氣條件、鳥類和昆蟲趨勢等自然條件的分析和建模，人工智能可以更熟悉種植、灌溉、農藥和肥料的使用，了解收獲周期。

除了應對自然災害、改善農業，人工智能在推動醫學研究、診斷和治療領域也有巨大潛力。肆虐全球的疫情加強了世界各國對全球方案的需求，也凸顯了國家之間技術方面的鴻溝。

為了縮小這一鴻溝，該協議旨在與擁有共同價值觀但缺乏相關能力的國際伙伴合作，分享研究成果和資源，以幫助他們應對此類緊急情況和挑戰。

立法缺失成為合作鴻溝

不過，人工智能畢竟是一項仍處于發展階段的新技術，在應用、監管等領域仍面臨不少挑戰。

昨日，法國頂尖大學之一巴黎政治學院禁止使用ChatGPT；早些時候，紐約市和西雅圖的一些公立學校同樣禁止ChatGPT的使用，美國的幾所大學也宣布計劃減少居家評估，增加手寫論文和口試。

在人工智能野蠻生長的當下，倘若沒有一致的法律規定，AI合作在實踐層面就會面臨諸多挑戰。

歐盟理事會于去年12月6日批準的歐盟人工智能法案（AIA）最早將于3月由歐洲議會審議，該法案將根據風險等級制度，監管人工智能應用程序、產品和服務，風險越高，監管越嚴格。

AIA法案如獲得通過，將成為世界上第一個橫向監管AI所有部門和應用的法律。

相比之下，美國沒有專門規范人工智能使用的聯邦法律，而是依靠現有的地方法律法規、框架規劃，指導人工智能的道德使用。

然而，雖然企業和政府可以以框架為指導，但都是出于自愿，無法為權益受損的消費者提供保護。

除了拼湊的聯邦行動外，地方和州政府正在頒布法律，以解決就業中的人工智能偏見。紐約市、加州，以及科羅拉多州都出臺相關法律，解決人工智能引發的保險問題。

美國加州民主黨人、眾議員Ted Lieu近日公開呼吁成立一個聯邦機構監管人工智能技術的應用，因為分裂的國會「無法通過相關立法」。

人工智能蓬勃發展，終會成為全球治理新挑戰。

在技術主權競爭的當下，中國也應加強國際合作，提供全球AI治理的中國方案。

發布日期：2023年2月20日

來源：  戰略前沿技術

科技發展部